具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者，是指那些能够通过算法推荐技术来影响用户决策，从而产生舆论效应或者社会动员能力的服务提供者，比如今日头条、抖音APP都具备互动评论交互能力，具有舆论属性或者社会动员能力，并且会根据用户的习惯喜好分发推荐给用户内容。这些服务提供者通常具有较高的用户规模和影响力，能够对用户的行为和态度产生较大的影响。为了更好地实现分层治理，《规定》提出了“具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者”的概念，明确其应履行填报服务提供者名称、服务形式、应用领域、算法类型、算法自评估报告、拟公示内容等信息备案手续和开展安全评估等更严格的义务。同时，根据算法推荐服务提供者权能大小、用户规模等设置相应类级管理机制，有利于更好地实现分层治理。

然而，“具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者”的内涵和逻辑边界仍需在司法实践中进一步明确，避免出现模糊地带。包括应用场景中不同算法推荐服务提供者的性质转换，也包括强化分级分类管理制度与算法内容的有效衔接以及动态调整管理等。这应是立法留给司法进一步拓展的创新空间。

具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者，是指那些能够通过算法推荐技术来影响用户决策，从而产生舆论效应或者社会动员能力的服务提供者，比如今日头条、抖音APP都具备互动评论交互能力，具有舆论属性或者社会动员能力，并且会根据用户的习惯喜好分发推荐给用户内容。这些服务提供者通常具有较高的用户规模和影响力，能够对用户的行为和态度产生较大的影响。为了更好地实现分层治理，《规定》提出了“具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者”的概念，明确其应履行填报服务提供者名称、服务形式、应用领域、算法类型、算法自评估报告、拟公示内容等信息备案手续和开展安全评估等更严格的义务。同时，根据算法推荐服务提供者权能大小、用户规模等设置相应类级管理机制，有利于更好地实现分层治理。

然而，“具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者”的内涵和逻辑边界仍需在司法实践中进一步明确，避免出现模糊地带。包括应用场景中不同算法推荐服务提供者的性质转换，也包括强化分级分类管理制度与算法内容的有效衔接以及动态调整管理等。这应是立法留给司法进一步拓展的创新空间。